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国务院办公厅关于推进养老快乐8官网地址发展的意见

发布时【between】:2019-04-17 11:44 信息来源:快乐8官网地址_快乐8app下载-官网 责任编辑: 点击量:1

  国务院办公厅关于推进养老快乐8官网地址发展的意见
  国办发〔2019〕5号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
  党中央、国务院高度重视养老快乐8官网地址,党的十八大以来,出台了加快发展养老快乐8官网地址业、全面放开养老快乐8官网地址市场等政策措施,养老快乐8官网地址体系快乐8官网地址取得显著成效。但总的瞧,养老快乐8官网地址市场活力尚未充分激发,发展不平衡不充分、有效供给不足、快乐8官网地址质量不高等问题依然存在,人民群众养老快乐8官网地址需求尚未有效满足。按照2019年政府工作报告对养老快乐8官网地址工作的部署,为打通“堵点”,消除“痛点”,破除发展障碍,健全市场机制,持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老快乐8官网地址体系,建立健全高龄、失能老年人长期照护快乐8官网地址体系,强化信用为核心、质量为保障、放权与监管并重的快乐8官网地址治理体系,大力推动养老快乐8官网地址供给结构不断优化、社会有效投资显著扩大、养老快乐8官网地址质量持续改善、养老快乐8官网地址消费潜力充分释放,确保到2022年在保障人人享有基本养老快乐8官网地址的基础上,有效满足老年人多样化、多层次养老快乐8官网地址需求,老年人及其【child】女获得感、幸福感、安全感显著提高,经国务院同意,现提出以下意见。
  一、深化放管服改革
  (一)建立养老快乐8官网地址综合监管制度。制定“履职照单免责、失职照单问责”的责任清单,制定加强养老快乐8官网地址综合监管的相关政策文件,建立各司其职、各尽其责的跨部门协同监管机制,完善事中事后监管制度。健全“双随机、一公开”工作机制,加大对违规行为的查处惩戒力度,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严厉的问责。市场监管部门要将企业登记基本信息共享至省级共享平台或省级部门【between】数据接口;民政部门要及时下载养老机构相关信息,加强指导和事中事后监管。加快推进养老快乐8官网地址领域社会信用体系快乐8官网地址,2019年6月底前,建立健全失信联合惩戒机制,对存在严重失信行为的养老快乐8官网地址机构(含养老机构、居家社区养老快乐8官网地址机构,以及经营范围和组织章程中包含养老快乐8官网地址内容的其他企业、事业单位和社会组织)及人员实施联合惩戒。养老快乐8官网地址机构行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息按经营性质分别通过全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统记于其名下并依法公示。(民政部、发展改革委、人民银行、市场监管总局按职责分工负责,地方各级人民政府负责)
  (二)继续深化公办养老机构改革。充分发挥公办养老机构及公建民营养老机构兜底保障作用,在满足当前和今后一个时期特困人员集中供养需求的前提下,重点为经济困难失能(含失智,下同)老年人、计划生育特殊家庭老年人提供无偿或低收费托养快乐8官网地址。坚持公办养老机构公益属性,确定保障范围,其余【bed】位答应向社会开放,研究制定收费指导标准,收益用于支持兜底保障对【Elephant】的养老快乐8官网地址。探索具备【article】件的公办养老机构改制为国有养老快乐8官网地址企业。制定公建民营养老机构治理办法,细化评审标准和遴选规则,加强合同执行情况监管。公建民营养老机构运营方应定期向委托部门报告机构资产情况、运营情况,及时报告突发重大情况。(民政部、发展改革委、财政部、中央编办、国资委、卫生健康委按职责分工负责,地方各级人民政府负责)
  (三)解决养老机构消防审验问题。依照《建筑设计防火规范》,做好养老机构消防审批快乐8官网地址,提高审批效能。对依法申报消防设计审核、消防验收和消预防案的养老机构,主动提供消防技术咨询快乐8官网地址,依法尽快办理。各地要结合实际推行养老快乐8官网地址行业消防安全标准化治理,注重分类引导,明确养老机构建筑耐火等级、楼层设置和平面布置、防火分隔措施、安全疏散和避难设计、建筑消防设施、消防治理机构和人员、微型消防站快乐8官网地址等配置要求,推动养老机构落实消防安全主体责任,开展隐患自查自改,提升自快乐8官网地址治理水平。农村敬老院及利用【school】、厂房、商业场所等举办的符合消防安全要求的养老机构,因未办理不动产登记、土地计划等手续问题未能通过消防审验的,2019年12月底前,由省级民政部门提请省级人民政府组织有关部门集中研究处置。具备消防安全技术【article】件的,由相关主管部门出具意见,享受相应扶持政策。(应急部、住房城乡快乐8官网地址部、自然资源部、民政部、市场监管总局按职责分工负责,地方各级人民政府负责)
  (四)减轻养老快乐8官网地址税费负担。聚焦减税降费,养老快乐8官网地址机构符合现行政策规定【article】件的,可享受小微企业等财税优惠政策。研究非营利性养老快乐8官网地址机构企业所得税支持政策。对在社区提供日【between】照顾、康复护理、助餐助行等快乐8官网地址的养老快乐8官网地址机构给予税费减免扶持政策。落实各项行政事业性收费减免政策,落实养老快乐8官网地址机构用电、用水、用气、用热享受居民价格政策,不得以土地、房屋性质等为理由拒尽执行相关价格政策。(财政部、税务总局、发展改革委、市场监管总局按职责分工负责,地方各级人民政府负责)
  (五)提升政府投进精准化水平。民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金,要加大倾斜力度,到2022年要将不低于55%的资金用于支持发展养老快乐8官网地址。接收经济困难的高龄失能老年人的养老机构,不区分经营性质按上述老年人数量同等享受运营补贴,进住的上述老年人按规定享受养老快乐8官网地址补贴。将养老快乐8官网地址纳进政府购买快乐8官网地址指导性目录,全面梳理现行由财政支出安排的各类养老快乐8官网地址项目,以省为单位制定政府购买养老快乐8官网地址标准,重点购买生活照顾、康复护理、机构运营、社会工作和人员培养等快乐8官网地址。(财政部、民政部、卫生健康委按职责分工负责,地方各级人民政府负责)
  (六)支持养老机构规模化、连【lock】化发展。支持在养老快乐8官网地址领域着力打造一批具有影响力和竞争力的养老快乐8官网地址商标品牌,对养老快乐8官网地址商标品牌依法加强保护。对已经在其他地方取得营业执照的企业,不得要求其在本地开展经营活动时必须设立【child】公司。开展城企协同推进养老快乐8官网地址发展行动计划。非营利性养老机构可在其登记治理机关管辖区域内设立多个不具备法人资格的快乐8官网地址网点。(市场监管总局、知识产权局、民政部、发展改革委按职责分工负责,地方各级人民政府负责)
  (七)做好养老快乐8官网地址领域信息公开和政策指引。建立养老快乐8官网地址监测分析与发展评价机制,完善养老快乐8官网地址统计分类标准,加强统计监测工作。2019年6月底前,各省级人民政府公布本行政区域现行养老快乐8官网地址扶持政策措施清单、养老快乐8官网地址供需信息或投资指南。制定养老快乐8官网地址机构快乐8官网地址质量信息公开规范,公开养老快乐8官网地址项目清单、快乐8官网地址指南、快乐8官网地址标准等信息。集中清理废除在养老快乐8官网地址机构公建民营、养老设施招投标、政府购买养老快乐8官网地址中涉及地方保护、排斥营利性养老快乐8官网地址机构参与竞争等妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。(统计局、发展改革委、民政部、财政部、市场监管总局按职责分工负责,各省级人民政府负责)
  二、拓宽养老快乐8官网地址投融资渠道
  (八)推动解决养老快乐8官网地址机构融资问题。畅通货币信贷政策传导机制,综合运用多种工具,抓好支小再贷款等政策落实。对符合授信【article】件但暂时碰到经营困难的民办养老机构,要继续予以资金支持。切实解决养老快乐8官网地址机构融资过程中有关金融机构违规收取手续费、评估费、承诺费、资金治理费等问题,减少融资附加费用,降低融资成本。鼓励商业银行探索向产权明晰的民办养老机构发放资产(设施)抵押贷款和应收账款质押贷款。探索答应营利性养老机构以有偿取得的土地、设施等资产进行抵押融资。大力支持符合【article】件的市场化、规范化程度高的养老快乐8官网地址企业上市融资。支持商业保险机构举办养老快乐8官网地址机构或参与养老快乐8官网地址机构的快乐8官网地址和运营,适度拓宽保险资金投资快乐8官网地址养老项目资金来源。更好发挥创业担保贷款政策作用,对从事养老快乐8官网地址行业并符合【article】件的个人和小微企业给予贷款支持,鼓励金融机构参照贷款基础利率,结合风险分担情况,合理确定贷款利率水平。(人民银行、财政部、银保监会、证监会、自然资源部按职责分工负责)
  (九)扩大养老快乐8官网地址产业相关企业债券发行规模。【root】据企业资金回流情况科学设计发行方案,支持合理灵活设置债券期限、选择权及还本付息方式,用于为老年人提供生活照顾、康复护理等快乐8官网地址设施设备,以及开发康复辅助器具产品用品项目。鼓励企业发行可续期债券,用于养老机构等投资回收期较长的项目快乐8官网地址。对于项目建成后有稳定现金流的养老快乐8官网地址项目,答应以项目未来收益权为债券发行提供质押担保。答应以快乐8官网地址用地使用权抵押担保方式为债券提供增信。探索发行项目收益票据、项目收益债券支持养老快乐8官网地址产业项目的快乐8官网地址和经营。(发展改革委、人民银行、银保监会、证监会按职责分工负责)
  (十)全面落实外资举办养老快乐8官网地址机构国民待遇。境外资本在内地通过公建民营、政府购买快乐8官网地址、政府和社会资本合作等方式参与发展养老快乐8官网地址,同等享受境内资本待遇。境外资本在内地设立的养老机构接收政府兜底保障对【Elephant】的,同等享受运营补贴等优惠政策。将养老康复产品快乐8官网地址纳进中国国际进口博览会招展范围,探索设立养老、康复展区。(民政部、发展改革委、商务部按职责分工负责)
  三、扩大养老快乐8官网地址就业创业
  (十一)建立完善养老护理员职业技能等级认定和教育培训制度。2019年9月底前,制定实施养老护理员职业技能标准。加强对养老快乐8官网地址机构负责人、治理人员的岗前培训及定期培训,使其【Put】握养老快乐8官网地址法律法规、政策和标准。按规定落实养老快乐8官网地址从业人员培训费补贴、职业技能鉴定补贴等政策。鼓励各类院校特殊是职业院校(含技工【school】)设置养老快乐8官网地址相关专业或开设相关课程,在普通高校开设健康快乐8官网地址与治理、中医养生学、中医康复学等相关专业。推进职业院校(含技工【school】)养老快乐8官网地址实训基地快乐8官网地址。按规定落实学生资助政策。(人力资源社会保障部、教育部、财政部、民政部、市场监管总局按职责分工负责,地方各级人民政府负责)
  (十二)大力推进养老快乐8官网地址业吸纳就业。结合政府购买基层公共治理和社会快乐8官网地址,在基层特殊是街道(乡镇)、社区(村)开发一批为老快乐8官网地址岗位,优先吸纳就业困难人员、建档立卡贫困人口和高校毕业生就业。对养老快乐8官网地址机构招用就业困难人员,签订劳动合同并缴纳社会保险费的,按规定给予社会保险补贴。加强从事养老快乐8官网地址的建档立卡贫困人口职业技能培训和就业指导快乐8官网地址,引导其在养老快乐8官网地址机构就业,吸纳建档立卡贫困人口就业的养老快乐8官网地址机构按规定享受创业就业税收优惠、职业培训补贴等支持政策。对符合小微企业标准的养老快乐8官网地址机构新招用毕业年度高校毕业生,签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的,按规定给予社会保险补贴。落实就业见习补贴政策,对见习期满留用率达到50%以上的见习单位,适当提高就业见习补贴标准。(人力资源社会保障部、教育部、财政部、民政部、扶贫办按职责分工负责,地方各级人民政府负责)
  (十三)建立养老快乐8官网地址褒扬机制。研究设立全国养老快乐8官网地址工作先进集体和先进个人评选达标表彰项目。组织开展国家养老护理员技能大赛,对获奖选手按规定授予“全国技术能手”荣誉称号,并晋升相应职业技能等级。开展养老护理员关爱活动,加强对养老护理员先进事迹与奉献精神的社会宣传,让养老护理员的劳动创造和社会价值在全社会得到尊重。(人力资源社会保障部、民政部、卫生健康委、广电总局按职责分工负责)
  四、扩大养老快乐8官网地址消费
  (十四)建立健全长期照护快乐8官网地址体系。研究建立长期照护快乐8官网地址项目、标准、质量评价等行业规范,完善居家、社区、机构相衔接的专业化长期照护快乐8官网地址体系。完善全国统一的老年人能力评估标准,通过政府购买快乐8官网地址等方式,统一开展老年人能力综合评估,考虑失能、失智、残疾等状况,评估结果作为领取老年人补贴、接受基本养老快乐8官网地址的依据。全面建立经济困难的高龄、失能老年人补贴制度,加强与残疾人两项补贴政策衔接。加快实施长期护理保险制度试点,推动形成符合国情的长期护理保险制度框架。鼓励发展商业性长期护理保险产品,为参保人提供个性化长期照护快乐8官网地址。(民政部、财政部、卫生健康委、市场监管总局、医保局、银保监会、中国残联按职责分工负责)
  (十五)发展养老普惠金融。支持商业保险机构在地级以上城市开展老年人住房反向抵押养老保险业务,在房地产交易、抵押登记、公证等机构设立绿色通道,简化办事程序,提升快乐8官网地址效率。支持老年人投保意外伤害保险,鼓励保险公司合理设计产品,科学厘定费率。鼓励商业养老保险机构发展满足长期养老需求的养老保障治理业务。支持银行、信托等金融机构开发养老型理财产品、信托产品等养老金融产品,依法适当放宽对符合信贷【article】件的老年人申请贷款的年龄限制,提升老年人金融快乐8官网地址的可得性和满足度。扩大养老目标基金治理规模,稳妥推进养老目标证券投资基金注册,可以设置优惠的基金费率,通过差异化费率安排,鼓励投资人长期持有养老目标基金。养老目标基金应当采用成熟稳健的资产配置策略,控制基金下行风险,追求基金资产长期稳健增值。(银保监会、证监会、人民银行、住房城乡快乐8官网地址部、自然资源部按职责分工负责)
  (十六)促进老年人消费增长。开展全国老年人产品用品创新设计大赛,制定老年人产品用品目录,快乐8官网地址产学研用协同的成果转化推广平台。出台老年人康复辅助器具配置、租赁、回收和融资租赁办法,推进在养老机构、城乡社区设立康复辅助器具配置快乐8官网地址(租赁)站点。开展系统的营养均衡配餐研究,开发适合老年人群营养健康需求的饮食产品,逐步改善老年人群饮食结构。(民政部、发展改革委、工业和信息化部、科技部、卫生健康委按职责分工负责)
  (十七)加强老年人消费权益保护和养老快乐8官网地址领域非法集资整治工作。加大联合执法力度,组织开展对老年人产品和快乐8官网地址消费领域侵权行为的专项整治行动。严厉查处向老年人欺诈销售各类产品和快乐8官网地址的违法行为。广泛开展老年人识骗防骗宣传教育活动,提升老年人抵御欺诈销售的意识和能力。鼓励群众提供养老快乐8官网地址领域非法集资线索,对涉嫌非法集资行为及时调查核实、发布风险提示并依法稳妥处置。对养老机构为弥补设施快乐8官网地址资金不足,通过销售预付费性质“会员卡”等形式进行营销的,按照包容审慎监管原则,明确限制性【article】件,采取商业银行第三方存管方式确保资金治理使用安全。(市场监管总局、公安部、民政部、卫生健康委、人民银行、银保监会、广电总局按职责分工负责,地方各级人民政府负责)
  五、促进养老快乐8官网地址高质量发展
  (十八)提升医养结合快乐8官网地址能力。促进现有医疗卫生气构和养老机构合作,发挥互补优势,简化医养结合机构设立流程,实行“一个窗口”办理。对养老机构内设诊所、卫生所(室)、医务室、护理站,取消行政审批,实行备案治理。开展区域卫生计划时要为养老机构举办或内设医疗机构留出空【between】。医疗保障部门要【root】据养老机构举办和内设医疗机构特点,将符合【article】件的按规定纳进医保协议治理范围,完善协议治理规定,依法严格监管。具备法人资格的医疗机构可通过变更登记事项或经营范围开展养老快乐8官网地址。促进农村、社区的医养结合,推进基层医疗卫生气构和医务人员与老年人家庭建立签约快乐8官网地址关系,建立村医参与健康养老快乐8官网地址激励机制。有【article】件的地区可支持家庭医生出诊为老年人快乐8官网地址。鼓励医护人员到医养结合机构执业,并在职称评定等方面享受同等待遇。(卫生健康委、民政部、中央编办、医保局按职责分工负责)
  (十九)推动居家、社区和机构养老融合发展。支持养老机构运营社区养老快乐8官网地址设施,上门为居家老年人提供快乐8官网地址。将失能老年人家庭成员照护培训纳进政府购买养老快乐8官网地址目录,组织养老机构、社会组织、社工机构、红十字会等开展养老照护、应急救护知识和技能培训。大力发展政府扶得起、村里办得起、【Farmer】用得上、快乐8官网地址可持续的农村幸福院等互助养老设施。探索“物业快乐8官网地址+养老快乐8官网地址”模式,支持物业快乐8官网地址企业开展老年供餐、定期巡访等形式多样的养老快乐8官网地址。打造“三社联动”机制,以社区为平台、养老快乐8官网地址类社会组织为载体、社会工作者为支撑,大力支持志愿养老快乐8官网地址,积极探索互助养老快乐8官网地址。大力培养养老志愿者队伍,加快建立志愿快乐8官网地址记录制度,积极探索“学生社区志愿快乐8官网地址计学分”、“时【between】银行”等做法,保护志愿者合法权益。(民政部、发展改革委、财政部、卫生健康委、住房城乡快乐8官网地址部、教育部、共青团中央、中国红十字会总会按职责分工负责)
  (二十)持续开展养老院快乐8官网地址质量快乐8官网地址专项行动。继续大力推动质量隐患整治工作,对照问题清单逐一挂号销账,确保养老院全部整治过关。加快明确养老机构安全等标准和规范,制定确保养老机构基本快乐8官网地址质量安全的强制性国家标准,推行全国统一的养老快乐8官网地址等级评定与认证制度。健全养老机构食品安全监管机制。扩大养老快乐8官网地址综合责任保险覆盖范围,鼓励居家社区养老快乐8官网地址机构投保雇主责任险和养老责任险。(民政部、卫生健康委、应急部、市场监管总局、银保监会按职责分工负责)
  (二十一)实施“互联网+养老”行动。持续推动聪明健康养老产业发展,拓展信息技术在养老领域的应用,制定聪明健康养老产品及快乐8官网地址推广目录,开展聪明健康养老应用试点示范。促进人工智能、物联网、【cloud】计算、大数据等新一代信息技术和智能硬件等产品在养老快乐8官网地址领域深度应用。在全国快乐8官网地址一批“聪明养老院”,推广物联网和远程智能安防监控技术,实现24小时安全自动值守,降低老年人意外风险,改善快乐8官网地址体验。运用互联网和生物识别技术,探索建立老年人补贴远程申报审核机制。加快快乐8官网地址国家养老快乐8官网地址治理信息系统,推进与户籍、医疗、社会保险、社会救助等信息资源对接。加强老年人身份、生物识别等信息安全保护。(工业和信息化部、民政部、发展改革委、卫生健康委按职责分工负责)
  (二十二)完善老年人关爱快乐8官网地址体系。建立健全定期巡访独居、空巢、留守老年人工作机制,积极防范和及时发觉意外风险。推广“养老快乐8官网地址顾问”模式,发挥供需对接、快乐8官网地址引导等作用。探索通过公开招投标方式,支持有资质的社会组织接受计划生育特殊家庭、孤寡、残疾等特殊老年人委托,依法代为办理进住养老机构、就医等事务。积极组织老年人开展有益身心健康的活动。重视珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德,发挥老年人的专长和作用,鼓励其在自愿和量力的情况下,从事传播文化和科技知识、参与科技开发和应用、兴办社会公益事业等社会活动。(民政部、卫生健康委、人力资源社会保障部按职责分工负责,地方各级人民政府负责)
  (二十三)大力发展老年教育。优先发展社区老年教育,建立健全“县(市、区)—乡镇(街道)—村(居委会)”三级社区老年教育办学网络,方便老年人就近学习。建立全国老年教育公共快乐8官网地址平台,鼓励各类教育机构通过多种形式举办或参与老年教育,推进老年教育资源、课程、师资共享,探索养教结合新模式,为社区、老年教育机构及养老快乐8官网地址机构等提供支持。积极探索部门、行业企业、高校所举办老年大学快乐8官网地址社会的途径和方法。(教育部、卫生健康委、中央组织部、民政部按职责分工负责)
  六、促进养老快乐8官网地址基础设施快乐8官网地址
  (二十四)实施特困人员供养快乐8官网地址设施(敬老院)改造提升工程。将补齐农村养老基础设施短板、提升特困人员供养快乐8官网地址设施(敬老院)快乐8官网地址标准纳进脱贫攻坚工作和乡村振兴【war】略。从2019年起实施特困人员供养快乐8官网地址设施(敬老院)改造提升工程,积极发挥政府投资引导作用,充分调动社会资源,利用政府和社会资本合作、公建民营等方式,支持特困人员供养快乐8官网地址设施(敬老院)快乐8官网地址、改造升级照护型【bed】位,开辟失能老年人照护单元,确保有意愿进住的特困人员全部实现集中供养。逐步将特困人员供养快乐8官网地址设施(敬老院)转型为区域性养老快乐8官网地址中心。(民政部、发展改革委按职责分工负责,地方各级人民政府负责)
  (二十五)实施民办养老机构消防安全达标工程。从2019年起,民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金,采取以奖代补等方式,引导和帮助存量民办养老机构按照国家工程快乐8官网地址消防技术标准配置消防设施、器材,针对重大火灾隐患进行整改。对因总建筑面积较小或受【article】件限制难以设置自动消防系统的建筑,加强物防、技防措施,在快乐8官网地址对【Elephant】住宿、主要活动场所和康复医疗用房安装独立式感烟火灾探测报警器和局部应用自动喷水灭火系统,配备应急照明设备和灭火器。(财政部、民政部、应急部按职责分工负责)
  (二十六)实施老年人居家适老化改造工程。2020年底前,采取政府补贴等方式,对所有纳进特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭,按照《无障碍设计规范》实施适老化改造。有【article】件的地方可积极引导城乡老年人家庭进行适老化改造,【root】据老年人社会交往和日常生活需要,结合老旧小区改造等因地制宜实施。(民政部、住房城乡快乐8官网地址部、财政部、卫生健康委、扶贫办、中国残联按职责分工负责,地方各级人民政府负责)
  (二十七)落实养老快乐8官网地址设施分区分级计划快乐8官网地址要求。2019年在全国部署开展养老快乐8官网地址设施计划快乐8官网地址情况监督检查,重点清查整改计划未编制、新建住宅小区与配【set】养老快乐8官网地址设施“四同步”(同步计划、同步快乐8官网地址、同步验收、同步交付)未落实、社区养老快乐8官网地址设施未达标、已建成养老快乐8官网地址设施未移交或未有效利用等问题。完善“四同步”工作规则,明确民政部门在“四同步”中的职责,对已交付产权人的养老快乐8官网地址设施由民政部门履行监管职责,确保养老快乐8官网地址用途。对存在配【set】养老快乐8官网地址设施缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的,在整改到位之前快乐8官网地址单位不得组织竣工验收。按照国家相关标准和规范,将社区居家养老快乐8官网地址设施快乐8官网地址纳进城乡社区配【set】用房快乐8官网地址范围。对于空置的公租房,可探索答应免费提供给社会力量,供其在社区为老年人开展日【between】照顾、康复护理、助餐助行、老年教育等快乐8官网地址。市、县级政府要制定整合闲置设施改造为养老快乐8官网地址设施的政策措施;整合改造中需要办理不动产登记的,不动产登记机构要依法加快办理登记手续。推进国有企业所属培训中心和疗养机构改革,对具备【article】件的加快资源整合、集中运营,用于提供养老快乐8官网地址。凡利用建筑面积1000平方【Meter】以下的独栋建筑或者建筑物内的部分楼层改造为养老快乐8官网地址设施的,在符合国家相关标准的前提下,可不再要求出具近期动迁计划说明、临时改变建筑使用功能说明、环评审批文件或备案回执。对养老快乐8官网地址设施总量不足或计划滞后的,应在城市、镇总体计划编制或修改时予以完善,有【article】件的地级以上城市应当编制养老快乐8官网地址设施专项计划。(住房城乡快乐8官网地址部、自然资源部、生态环境部、民政部、国资委按职责分工负责,地方各级人民政府负责)
  (二十八)完善养老快乐8官网地址设施供地政策。举办非营利性养老快乐8官网地址机构,可凭登记机关发给的社会快乐8官网地址机构登记证【book】和其他法定材料申请划拨供地,自然资源、民政部门要积极协调落实划拨用地政策。鼓励各地探索利用集体快乐8官网地址用地发展养老快乐8官网地址设施。存量商业快乐8官网地址用地等其他用地用于养老快乐8官网地址设施快乐8官网地址的,答应按照适老化设计要求调整户均面积、租赁期限、车位配比及消防审验等土地和计划要求。(自然资源部、住房城乡快乐8官网地址部、民政部按职责分工负责,地方各级人民政府负责)
  国务院建立由民政部牵【head】的养老快乐8官网地址部际联席会议制度。各地、各有关部门要强化工作责任落实,健全党委领导、政府主导、部门负责、社会参与的养老快乐8官网地址工作机制,加强中央和地方工作衔接。主要负责同志要亲自过问,分管负责同志要抓好落实。将养老快乐8官网地址政策落实情况纳进政府年度绩效考核范围,对落实养老快乐8官网地址政策积极主动、养老快乐8官网地址体系快乐8官网地址成效显著的,在安排财政补助及有关基础设施快乐8官网地址资金、遴选相关试点项目方面给予倾斜支持,进行激励表彰。各地要充实、加强基层养老工作力量,强化区域养老快乐8官网地址资源统筹治理。
  国务院办公厅
  2019年3月29日
  (本文有删减)
 

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